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沈瑩:深化金融供給側結構性改革 以金融業高質量發展助推龍江全面振興全方位振興
時間: 2019-03-22 07:42:07 來源: 黑龍江日報

  十九屆中央政治局第十三次集體學習以完善金融服務、防范金融風險為主題,彰顯了中央對當前經濟金融形勢的精準研判和推動金融業高質量發展的歷史擔當。習近平總書記的講話高屋建瓴、思想深邃,深入揭示了金融的本質和規律,深刻闡明了做好金融工作的重大意義,科學論述了推進我國金融業高質量發展的一系列重大理論和實踐問題,系統部署了深化金融供給側結構性改革的重點任務,為金融業實現高質量發展注入了強大思想動力和實踐動力,為我們做好新時代金融工作提供了行動指南和根本遵循。

  一、把握金融本質,堅守金融服務實體經濟的天職。習近平總書記強調,金融要為實體經濟服務,滿足經濟社會發展和人民群眾需要。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。經濟興,金融興;經濟強,金融強。總書記的重要講話精辟闡明了金融與經濟之間肌體血脈和共生共榮的辯證關系,進一步深化了我們對金融本質和規律的認識,深化了我們對做好金融工作的極端重要性的認識。本固才能枝榮,根深才能葉茂,金融通過服務實體經濟來獲得自身的發展,才是強基固本之道。當前,我省正處于全面振興全方位振興的關鍵時期,但金融資源相對薄弱,金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平,遠不能適應我省轉型升級、實現高質量發展的要求,對科技型企業、新興產業、制造業以及小微企業的信貸投放嚴重不足,一些金融領域的風險尚未得到有效化解,做好金融工作更加迫切,任務更加艱巨。全省金融系統要不折不扣地把習近平總書記重要講話精神學習好、貫徹好、落實好,進一步提高政治站位,把思想和行動統一到中央決策部署上來,進一步增強做好金融工作的責任感和使命感,端正發展理念,回歸本源,堅守天職,守正創新,苦練內功,把如何更好地為實體經濟服務作為金融工作的出發點和落腳點,把更多金融資源配置到社會經濟發展的重點領域和薄弱環節,不斷提升服務效率和水平,堅決防止金融工具過度衍生而形成的金融投機、空轉套利和脫實向虛行為,以我省金融業高質量發展推動龍江經濟全面振興全方位振興。

  二、全面落實八字方針,深化金融供給側結構性改革。習近平總書記強調,金融業要按照“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針做好供給側結構性改革的大文章,打通實體經濟的金融血脈。從我省實際看,金融服務總量不足與金融供給結構不優并存,金融領域存在的低效無效供給和結構性失衡問題較為突出,要牢固樹立新發展理念,堅持質量優先、效率優先,優化融資結構,補齊金融機構體系、市場體系、產品體系的短板,為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。一是在做強金融機構上下功夫。著力解決我省機構不足、功能不全、機制不活等問題,通過深化農合金融機構全面改革、推進金融機構建立現代金融企業制度,增強苦練內功、創新發展、有效管控風險的內在動力,提高金融服務效率,降低金融服務成本;通過引入、新設和重組等方式,支持大型企業集團設立財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構,豐富金融市場主體,完善保險、債券、股權、產權等金融市場功能;通過增進機構間、行業間的協同共享,實現合作共贏,拓展服務空間。二是在做準金融服務上下功夫。加大普惠金融支持力度,聚焦民營企業、小微、“三農”、金融扶貧等薄弱環節,開發更多定制化的產品;加大對重點產業和重點項目的支持力度,落實“三篇大文章”“五頭五尾”等戰略實施的資金需求,積極支持我省百大項目,充分滿足省內大型企業、七大投資集團、行業龍頭企業、成長性科技企業、省內專精特新企業等融資需求。三是在做優金融產品上下功夫。突出龍江生態綠色產業特點,全力推進綠色金融改革創新,探索發行綠色債券,推行環境權益交易;支持和推動金融機構針對實體經濟需求、特別是針對擁有技術、知識、專利的科技型企業發展新趨勢開發更多個性化、差異化、定制化的金融服務;擴大直接融資渠道,支持企業發行中期票據、公司債以及永續債等創新產品,鼓勵具備條件的企業赴境外發行人民幣和外幣債券,探索設立市場化運行的產業發展基金,探索資產證券化,培育一批優質企業上市項目,推動符合條件企業實施市場化債轉股等。

  三、堅持穩中求進,精準有序防范化解金融風險。習近平總書記指出,防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本任務。全省金融系統要切實做好風險防控化解工作。一要平衡好穩增長和防風險的關系。要堅持穩中求進的工作原則,穩是主基調,在準確研判風險的前提下,把握好時機,把握好節奏,把握好力度,既要打牢實體經濟健康發展這個基礎,也要不斷推進金融業改革發展,在推動實體經濟高質量發展中防范化解風險。二要完善風險防控機制。既要提高風險防范的“硬件”能力,加強金融市場基礎設施建設,健全及時反映風險波動的信息系統,運用科技手段和支付結算機制,實時監控資金流向,做好風險識別與研判;又要加強“軟件”建設,完善內部控制機制,嚴明紀律約束,完善監管協調機制,補齊監管短板。三要聚焦重點領域,穩妥有序化解風險。面對風險隱患,要堅持底線思維,穩妥應對,搶抓窗口期,準確判斷,精準施策,積極穩妥處置好重點領域的風險,堅決守住不發生區域性系統風險的底線。

  四、堅持從嚴管理,為我省金融業高質量發展保駕護航。習近平總書記強調,要做到管住人,看住錢,扎牢制度防火墻。習近平總書記的講話,切中要害,針對當前金融業的突出問題給出了治理良方。我們要對標對表,在抓好黨建、監管和隊伍上下功夫。一要加強黨建。黨的領導是金融業健康發展的根本保證。要把黨的建設貫穿金融機構治理全過程,發揮好黨組織把方向、管大局、保落實的作用。要旗幟鮮明講政治,牢記第一職責是為黨工作,確保金融改革的正確方向,確保金融安全,堅定不移把黨中央和省委的決策部署落到實處。貫徹黨管干部原則,嚴明紀律和規矩,強化對關鍵崗位、重要人員的監督,堅決防止徇私舞弊、設租尋租、利益輸送等違規違紀行為,努力營造良好的金融生態環境。二要嚴格監管。金融監管部門要筑牢制度“防火墻”,完善監管規則,改進監管方法,嚴格履行監管職責,堅持依法監管、全面監管、協同監管。要努力培養恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神,重拳打擊金融亂象和違規行為。金融機構要堅持審慎合規經營,突出主業,做精專業,切實履行好服務實體經濟和防控金融風險的主體責任。各地要落實金融監管的屬地責任,做到抓小抓早、防微杜漸。三要建好隊伍。金融是人才和智力密集型行業,做好金融事業,人才是關鍵。同時,重大風險均來自于重要崗位的人不受制度約束、不守職業道德,缺乏對法紀、規則、專業的敬畏之心。必須加強金融機構各級班子和隊伍建設,完善崗位責任與履職監督問責機制,完善業績考核和薪酬分配機制,激發經營活力,嚴肅工作紀律,嚴守工作底線,改進工作作風,加快建設一支政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才隊伍。

(責任編輯: 鄭超
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