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俄羅斯聯邦對外政策
時間: 2008-06-19 08:45:59 來源: 俄新網

  俄羅斯的對外政策是建立于保障國家穩定、安全發展和促進加強國際關系的原則基礎上。這些宗旨都源于?俄羅斯聯邦國家安全構想?,并在?俄羅斯對外政策構想?中明確地體現出來。

  國家對外政策的基礎是憲法和聯邦法律。國際法準則和俄羅斯簽署的國際條約也是俄羅斯法律體系不可分割的一部分。

  對外政策的主要方向由俄聯邦總統來制定。(見俄聯邦憲法的第80和第86條俄羅斯外交部負責具體制定和實施對外政策。相關的職能根據總統令賦予外交部。

  近年來俄羅斯對外政策變得比較靈活。靈活的對外政策可以避免沖突、與所有國家探尋共同利益和采取互利的解決辦法。

  俄羅斯對外政策是反對國際恐怖主義、宗教極端主義和民族分離主義,也反對任何破壞國際穩定、妨礙國際合作的挑釁行為和計劃。

  俄聯邦在國際關系上主張防止包括核武器對抗在內的任何性質的軍事對峙。因此在2003年俄羅斯與美國簽署并批準了《削減進攻性戰略武器條約》。

  在八國集團范圍內俄羅斯與世界發達國家保持著互利關系,這對國際社會所有國家間的發展、友好、及保護全球文化和自然遺產創造了實實在在的機會。

  積極參與國際金融和經濟結構一體化(例如:加入巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、亞太經濟合作組織,以及正在申請加入世貿組織和經濟合作與發展組織)使俄羅斯在國際事務中扮演了新的角色。

  俄羅斯對外政策的重點之一是它和獨聯體國家的關系。在這方面俄羅斯努力爭取最大限度地考慮所有獨聯體國家自主發展的利益,同時也顧全到所有獨聯體國家的民眾希望共同解決現實問題的愿望。俄羅斯并沒有推卸在前蘇聯版圖內和平調解沖突的責任。

  俄羅斯對外政策的一個重要方向是發展和歐洲關系。俄羅斯遵循1999年簽署的《歐洲安全憲章》,參與在歐洲大陸建立新的關系體系的工作。作為歐洲安全與合作組織、黑海經濟合作組織的成員,俄羅斯積極參與這些組織的活動。

  俄羅斯遵守所有歐洲國家努力構建的沒有界線、避免集團內部封閉和相互猜疑的共處方式。 所以俄羅斯反對北大西洋公約組織向東擴張。1997年俄羅斯和北約簽署了《俄羅斯與北約關系、合作和安全基本文件》。在此基礎上形成了北約—俄羅斯常設聯合委員會(現在名稱是20國委員會),該委員會的出現增強雙方對維護國際關系穩定的責任感。

  俄羅斯和美國的關系發展潛力很大。兩國定期的政治接觸有利于加強戰略上的穩定和全球安全。

  俄羅斯對外政策也同樣重視亞洲地區。加入上海合作組織(SCO,2001年)是俄羅斯邁出的最重要的一步。此類合作加強了各國在軍事和安全領域的相互信任,也促進了政治、經貿和文化領域的合作。參與東南亞國家聯盟和東盟論壇的活動也加強了俄羅斯在東南亞地區的合作伙伴關系。

  傳統上與中東國家的關系在俄聯邦對外政策占有重要地位。2003年俄羅斯與美國、聯合國和歐盟共同制定了旨在逐步解決巴以沖突的中東和平路線圖計劃,并提交給了以色列和巴勒斯坦民族權力機構的領導人。俄羅斯認為,聯合國安理會應在解決伊拉克和其他沖突中起主要的調解作用。 俄羅斯還對阿富汗提供人道主義援助, 并參與支援非洲的人道主義活動。

  與拉丁美洲國家的關系也是俄羅斯對外政策的重要組成部分。

  21世紀初國際形勢呈現尖銳化復雜化的特征。俄羅斯的目標是鞏固在20世紀國際事務中所取得的積極成果,這對于俄羅斯的國內發展,以及在國際事務中取得進一步的成績打下了堅實的基礎。

  目前俄羅斯和178個國家建立了外交關系,駐外機構包括140個大使館和12個駐多個國際組織的代表處、74個總領館和4個領事館。俄聯邦外交部總部有3300名工作人員,在全俄境內有36個辦事機構。在莫斯科有包括歐盟委員會和馬耳他騎士團代表處在內的140個國家駐俄使館。

(責任編輯: 劉華

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