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陸昊省長談對俄經貿合作
時間: 2014-07-04 17:48:30 來源: 《俄羅斯與中國·黑龍江 經貿合作概覽》

  談話摘要之一

  加強區域合作的重要的背景。第一個背景是中俄兩國全面提升戰略協作伙伴關系。幾天前,中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京進行了今年(2013)年度內的第5次會晤。習近平主席講能夠在這么短時間內多次見面,充分說明中俄兩國關系高水平和特殊性。第二個背景是俄羅斯聯邦對遠東地區開發開放所表現出的堅定決心。普京總統對俄羅斯遠東開發連續出臺硬措施2013年4月份,俄聯邦公布了遠東和外貝加爾地區的國家發展計劃,總投資超過3 000億美金。前不久又調整俄羅斯遠東地區總統特別代表,現在由一位副總理親自兼任特別代表和遠東開發部部長,俄羅斯有兩三位州長本來今天要來參加這個會議,也是因為普京總統這一兩天的一個特別工作需要不能來。第三個背景是中國國務院在2013年7月正式將中國內蒙古東部地區和黑龍江沿邊開發開放正式上升并確定為國家戰略。我以為,這三點背景,值得高度重視。對中國和俄羅斯基于官方考慮、民間智慧和社會發展需要而形成的國家戰略,我們雙方地方政府和企業界應該開闊視野、搶抓機遇,推動工作落實。

  談話摘要之二

  區域合作可以形成新的競爭力。當前,解決區域經濟發展問題,中央政府可以主要依靠宏觀經濟政策,特別是貨幣政策、財政政策,從總需求角度,更多地對經濟發展起促進和帶動作用。當然,各國政府也采取了很多別的重要手段。像中國政府轉變政府職能、促進養老產業、信息服務業、設立上海自貿區等發展措施,地方政府卻沒有這樣的政策機制,但我們可以從總供給角度,從增加供給能力和供給質量的角度來解決區域發展問題。我反復考慮,俄羅斯遠東地區與中國東北地區,當然首先是黑龍江省,存在著一種通過要素重組增加總供給能力的發展路徑。俄羅斯遠東地區資源非常豐富,但自身市場回旋余地不夠,不要說把它全部加工成完整的工業鏈條產品,就是只作簡單加工,遠東地區自身市場也不足以消化這些資源。目前,中國經濟發展又遇到了資源瓶頸的新挑戰,因為我們整體的加工能力比較大。如果俄羅斯遠東和中國東北地區進行資源、資本、技術、人才和市場的必要重新組合,打破邊境線的、行政的障礙,以此為基礎,可以生成新的、重要的產品競爭力,也可以形成新的增量優勢,就能夠產生新的性價比優勢,提高競爭力。以煤炭為例,黑龍江發展煤化工產業,已經遇到了煤炭供應緊張需要平衡的問題,現在每年要凈調入2 000萬噸。普京總統今年(2013)在圣彼得堡大會上講修建同江大橋,可以每年至少向中國提供500萬噸的貨物供應。從目前看,如果建起了這條鐵路橋,那就不止500萬噸了。我們目前從俄羅斯境內調入的煤炭,庫茲巴斯煤礦一家就300萬噸,那是質量非常好的煤炭。我以為,這樣的要素重組在我們之間恰恰是有合作空間的。你們(遠東地區)有能源,我們有加工能力,有市場需求量。如果我們合作好,當然,我說的合作不是簡單地把資源拿到中國開發,而是在雙方多設合作企業,對資源進行必要的深度開發,但又不是全部工業鏈條的完整性開發。我們并不需要把所有的資源都做到工業的最終產品上,都做成汽車、家電、手機,只做到工業鏈條的某個環節,就可能形成有性價比競爭優勢的基礎工業產品或者是上游工業產品,我以為這里面有很好的商業機會。

  與此同時,我還想補充一個觀點,現在我們的貿易以邊貿為主,規模還不夠,深度也不夠,我記得經濟學家保羅·克魯德曼講過一個很重要的觀點,他突破了傳統的國際貿易的比較優勢理論,強調新的國際貿易不僅來自于勞動力成本等比較優勢,更來自于規模效益。我覺得這個觀點是很有價值的,對我們思考中國經濟發展很適用、很有幫助。因為中國現在加工工業規模大,我們有200多種的工業產品產量位居世界前列,它就可能形成由規模效益帶來的低成本和競爭力。如果我們東北地區能夠和俄羅斯遠東地區進行更大規模的生產合作,就會由此形成新的區域競爭力。黑龍江目前占全國對俄貿易的四分之一,對俄總投資三分之一,而且黑龍江的企業家通過這么多年的邊貿積累在俄羅斯有很好的人脈,做過生意的朋友都知道,做生意首先要靠人,要有人的線索。我們龍江的企業家從上世紀90年代開始在俄羅斯經商辦廠,這些活動實際上奠定了我們對俄進一步交流最重要的人脈基礎。中國參與俄羅斯遠東地區發展,一定會給東北亞重新繁榮帶來重要的機遇,也會為黑龍江的發展創造新的契機。

  談話摘要之三

  黑龍江和俄羅斯遠東地區存在從供給角度推動經濟發展的機會,也就是讓兩個地區的要素在更大范圍內重新組合。黑龍江省和遠東兩個地區要高舉聯合開發、深度開發、合作開發資源的旗幟,聯合是指我們兩家聯合,深度是指搞工業產業鏈,合作是與不同類別的企業合作,以此來促進黑龍江和俄遠東的共同發展。按照這個考慮,我們不僅僅要集中黑龍江和遠東的企業,而且還要從兩國國內調動力量,關注和投資這一地區,真正形成一批互利互惠的合作共同體。

  我們要探討一種有效的重新組合方式,使生產成本能有比較優勢,產品有競爭優勢。區域發展需要發揮資源的比較優勢,需要合理設計開發資源的商業模式和工業產業鏈。

  談話摘要之四

  我們要把從過去單純的對俄經貿合作努力向全方位合作轉變,進而來帶動高層次的經貿合作。無論是俄羅斯的邊境地區還是我們黑龍江省市場回旋余地都是不夠的,只做邊貿合作很難持久促進兩國貿易發展。只靠黑龍江省和遠東地區的企業之間互辦合資企業也是不夠的,需要吸引更多的力量在這個地區互辦合資企業。同時只與黑龍江省或遠東地區現有的企業合作是不行的,要調動俄羅斯大企業在遠東和俄羅斯境內開展合作。

  我們現在有機會在遠東和中國東北進行要素重組,促進區域經濟繁榮,需要研究好俄羅斯遠東和中國東北共同發展的具體路徑。我以為在遠東應該有有特點的工業產業。第一,應該充分借助遠東地區的優勢,要靠莫斯科、圣彼得堡給予推動,同時兼顧跟黑龍江省、中國東北地區,乃至日本、韓國形成的資本、技術、勞動力、市場和遠東的資源進行合理重組,來形成新的競爭力。第二,黑龍江省和俄遠東地區過去的合作僅僅在邊貿層面是不夠的,還需要借助俄羅斯主流力量,包括莫斯科大公司及中國大企業的力量,進行聯合投資。

  談話摘要之五

  發展新階段的兩國關系需要我們加強與俄羅斯的全方位合作,其中文化是重要內容也是氛圍。哈爾濱與俄羅斯獨特的文化聯系使其所具備的對俄文化合作的條件超過中國任何一座城市,哈爾濱不僅留下了很多俄羅斯風格建筑,還留下一大批俄羅斯重要的文化遺產(格拉祖諾夫高級音樂教育學校、猶太人教堂、中國第一家電影院等)。這些重要的歷史文化元素是推動兩國文化合作時不能忽略的最寶貴的歷史遺產。

  (上述“特載”內容,摘選自黑龍江省人民政府陸昊省長在2013中國黑龍江—俄羅斯遠東區域合作暨大型企業項目洽談會上所作的主旨演講和2014年4月初在莫斯科訪問期間與俄羅斯部長們的談話紀要)

(責任編輯: 所雙雨
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