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《黑龍江省加快推進5G通信基礎設施建設實施方案》政策解讀
時間: 2019-11-21 10:48:26 來源: 中國黑龍江

  一、背景

  為貫徹落實黨中央、國務院關于建設網絡強國的戰略部署,落實省委、省政府“數字龍江”發展戰略,加快推進我省5G通信基礎設施建設和規模商用,支撐龍江全面振興和全方位振興發展,省通信管理局依據國家及黑龍江省相關法規和規范,充分借鑒先進省(市)已出臺的政策文件,緊緊圍繞我省5G通信基礎設施建設實際需要,牽頭起草了《黑龍江省加快推進5G通信基礎設施建設的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),在廣泛征求各方面意見并修改完善后經省政府常務會議審議通過,由省政府辦公廳印發實施。

  二、主要內容

  《實施方案》政治站位突出、目標導向明確,堅持統籌規劃、集約共享,強調責任落實,共3部分18條內容。

  (一)總體要求。提出了開展5G通信基礎設施建設的總體指導思想、基本原則以及具體的建設目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“統籌規劃,合理布局、集約共享、綜合利用”的基本原則,到2019年年底,編制完成5G基站站址規劃,制定現有2G、3G、4G基站的改造計劃,推進通信基站與社會塔(桿)資源雙向開放共享;到2020年底,加快推進全省城市5G基站建設,啟動5G規模化商用,持續完善城市及重點地區5G網絡覆蓋。

  (二)主要任務。《實施方案》提出4項主要任務,11項規范性要求。一是加強統籌規劃、做好銜接融合。各級政府要將5G基站建設規劃納入國土空間規劃以及市政基礎設施專項規劃;中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、國網黑龍江省電力有限公司要在鐵路以及電力建設前期規劃設計中統籌考慮通信基礎設施建設規劃;各級空間規劃主管部門要吸納聯通、移動、電信、鐵塔、廣電網絡股份公司為各級規劃委員會成員單位,參與編制各類法定空間規劃中的鐵塔及相關站址配套設施規劃;省通信管理局要組織通信企業統籌編制5G基站建設專項規劃。二是做好政策保障、優化審批手續。省住房和城鄉建設廳應貫徹國家關于建筑物通信基礎設施建設相關技術標準及規范;省工業和信息化廳要推進5G基站和衛星地球站等其他無線電臺(站)的干擾協調工作,加大對非法使用無線電頻率和違規設置無線電臺(站)等違法行為的打擊力度;各級政府及相關單位應進一步優化5G網絡規劃及建設的審批手續,縮短審批時限。三是開放公共資源,實現集約共享。全面開放公共區域支持5G基站建設,其中公共機構和政府全額出資的企業所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施,應當無償開放;各級政府部門及電力公司等相關單位應按規定在保證安全前提下,開放所屬的各類塔(桿)、管道和電力資源。四是規范通信建設行為。各有關單位要嚴格執行《黑龍江省電信設施建設與保護條例》等相關法規和規范,禁止任何機構和個人非法阻礙通信設施建設或違反規定收取費用。

  (三)組織保障及相關要求。一是加強組織領導。成立由省政府分管領導擔任組長的省5G通信基礎設施規劃建設推進組,各級政府應同步成立本地區5G通信基礎設施規劃建設推進組,加強對5G基礎設施建設的領導。二是落實企業主體責任。各基礎電信運營企業及鐵塔公司應加強協作,加大建設力度,強化安全生產,按照共建共享原則,認真做好5G基站規劃建設的各項工作。三是加大通信基礎設施保護力度。各級政府及相關單位要加大宣貫《黑龍江省電信設施建設與保護條例》力度,各基礎電信運營企業及鐵塔公司要落實企業安保主體責任,省通信管理局要對違反《黑龍江省電信設施建設與保護條例》的行為依法給予處罰,公安機關要依法及時查處危害電信設施安全的相關違法行為。四是做好宣傳動員。各級政府及相關宣傳部門要通過多種形式加強5G網絡建設的宣傳,普及基站電磁輻射科普知識,強化政策解讀,形成全省上下齊心協力共同推進5G網絡建設的良好氛圍。

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(責任編輯: 所雙雨
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